Hà Tĩnh đang phải đối mặt với một tình trạng nghịch lý liên quan đến biên chế công chức sau quá trình sáp nhập đơn vị hành chính. Mặc dù toàn tỉnh đang có dư thừa 283 biên chế, nhưng vẫn có 30 xã đang thiếu công chức chuyên môn. Sự mất cân đối này đang gây ra áp lực lớn cho hoạt động của chính quyền và dịch vụ hành chính công tại nhiều địa phương.

Tình trạng thiếu công chức chuyên môn đang diễn ra nghiêm trọng tại nhiều xã. Ví dụ như tại xã Đông Kinh, nơi được hình thành từ việc hợp nhất ba xã Thạch Kênh, Thạch Liên và Ích Hậu, đang thiếu 8 công chức chuyên môn. Trong khi đó, đội ngũ cán bộ bán chuyên trách tại đây dự kiến sẽ dư khoảng 15 người. Ông Trần Hữu Nghĩa, Chủ tịch UBND xã Đông Kinh, bày tỏ lo ngại rằng nếu không bổ sung nhân sự, việc thiếu công chức sẽ gây gián đoạn cho hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công.

Tương tự, tại xã Thạch Xuân, Bí thư Đảng ủy Nguyễn Bá Hà cho biết rằng xã đang thiếu người nhưng không được quyền điều chuyển vì khung vị trí việc làm đã được cấp trên phê duyệt. Điều này cho thấy sự khó khăn trong việc sắp xếp và bố trí nhân sự tại các địa phương sau sáp nhập.

Theo Sở Nội vụ Hà Tĩnh, tỉnh đang áp dụng khung biên chế tạm thời theo Văn bản 09/CV-BCĐ ngày 30.5.2025. Toàn tỉnh cần 2.661 biên chế nhưng thực tế đã có 2.944 người. Trong khi 39 xã dôi dư, 30 xã khác lại thiếu nghiêm trọng. Những thiếu hụt này tập trung ở các vị trí chuyên môn then chốt như chuyển đổi số, công nghệ thông tin, khoa học công nghệ, xây dựng, quy hoạch, đo đạc, tài chính – kế toán.

Nhiều công chức sau sáp nhập chưa kịp thích ứng, tâm lý chưa ổn định khiến hiệu quả công việc giảm sút, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp phù hợp và kịp thời để khắc phục tình trạng này.

Để giải quyết vấn đề này, UBND tỉnh và Sở Nội vụ đã triển khai các giải pháp như ủy quyền, phân cấp một số nội dung quản lý để cấp xã chủ động bố trí và điều động nhân sự; tăng cường tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, tinh giản những công chức yếu năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ; sắp xếp lại nhân sự giữa các bộ phận, phân công đúng sở trường và chuyên môn; tiếp nhận công chức từ xã, phường thừa sang nơi thiếu; bổ sung nguồn từ viên chức cấp tỉnh, người hoạt động không chuyên trách và đội viên Đề án 500 theo Nghị định 170/2025/NĐ-CP.

Ông Trịnh Văn Ngọc, Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết ngành đang tiếp tục rà soát số lượng công chức để tham mưu phương án điều động hợp lý. Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo điều động từ nơi thừa sang nơi thiếu, bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt và nâng cao chất lượng phục vụ người dân. qua đó giúp các địa phương có thể khắc phục tình trạng thiếu công chức chuyên môn, đảm bảo hoạt động của chính quyền và dịch vụ hành chính công được thực hiện hiệu quả.

Đại hội Đảng bộ cấp xã đang diễn ra trong bối cảnh đặc biệt, khi địa phương vừa trải qua quá trình sáp nhập tỉnh, xã, và hoạt động dưới mô hình chính quyền 2 cấp. Đây không chỉ là một sự kiện chính trị quan trọng mà còn là dấu mốc lịch sử, đòi hỏi Đảng bộ phải có những định hướng và hành động cụ thể để thực sự ‘lo cho Dân’ trong tình hình mới.

Thực tiễn cho thấy, quyền hạn và trách nhiệm của đảng ủy cấp xã mới được mở rộng, đồng nghĩa với khối lượng công việc lớn hơn và yêu cầu cao hơn. Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu về đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, nhất là đảng ủy cấp xã để dẫn dắt chính quyền, Nhân dân thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ.

Cùng với nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, đảng ủy cấp xã mới có nhiều nhiệm vụ quan trọng, định hướng phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế – xã hội cho cả nhiệm kỳ mới. Trong đó, ưu tiên giải quyết các vấn đề cấp thiết của người dân, tập trung vào những việc mà người dân đang cần và mong chờ.

Do vậy, vai trò của chính quyền cấp xã cần phải chủ động hơn, tăng cường tham mưu và triển khai các chính sách từ chính quyền cấp trên một cách hiệu quả nhất để phục vụ Nhân dân. Cần đảm bảo có những chính sách và giải pháp riêng biệt để phát triển vùng sáp nhập và các khu vực khó khăn, không để ai bị bỏ lại phía sau.

Đại hội Đảng bộ sẽ là cơ hội lớn để đảng ủy các xã, phường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nghị quyết nhiệm kỳ trước. Từ đó, đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thiết thực cho nhiệm kỳ mới; có các quyết sách phát huy tiềm năng, lợi thế của từng địa phương.

Thành công của việc sắp xếp đơn vị hành chính là quá trình hiện thực hóa bằng hành động, kết quả rõ nét trong phát triển kinh tế – xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân. Vai trò, trọng trách của đảng ủy cấp xã mới là rất lớn, nhất là trong lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị cấp xã xây dựng khối đoàn kết vững mạnh, thúc đẩy kinh tế – xã hội phát triển, đóng góp quan trọng vào thực hiện các mục tiêu của tỉnh.

Đây cũng là phép thử cho các đảng ủy xã, phường mới, là cơ hội để bứt phá, đưa địa phương chuyển mình theo tinh thần đổi mới của Trung ương, của tỉnh.

Trong bối cảnh Việt Nam đang tích cực thúc đẩy phát triển giao thông xanh, xu hướng chuyển đổi sang xe điện đang trở thành một tất yếu. Tuy nhiên, quá trình gửi và sạc xe điện tại các chung cư ở TP.HCM đang gặp phải những khó khăn đáng kể, gây trở ngại cho người dân khi muốn chuyển đổi từ xe xăng sang xe điện.

Nhiều người dân đã lên tiếng phản ánh về việc các chung cư không có đủ điều kiện thuận lợi cho xe điện, bao gồm không bố trí khu vực giữ xe điện, không có khu vực sạc điện riêng và không lắp đặt trạm sạc điện an toàn. Một số chung cư thậm chí còn áp dụng quy định cấm gửi xe điện, với lý do lo ngại về tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn về phòng cháy chữa cháy. Điều này đã gây ra những khó khăn đáng kể cho người dân khi sử dụng xe điện, đặc biệt là trong việc gửi và sạc xe tại các chung cư.

Người dân và các chuyên gia cho rằng, để khuyến khích sự chuyển đổi sang xe điện, cần có sự hỗ trợ từ hạ tầng phù hợp, bao gồm các trạm sạc điện đạt chuẩn và hệ thống phòng cháy chữa cháy đảm bảo. Nhà nước cần sớm ban hành các quy chuẩn bắt buộc cho các chung cư để đảm bảo quyền lợi của người dân và đảm bảo an toàn chung.

Các chung cư cần tìm cách thích nghi với xu hướng chuyển đổi sang xe điện thay vì cấm đoán. Điều quan trọng là tìm ra giải pháp hài hòa giữa quyền lợi của người dân và đảm bảo an toàn chung, giúp cho việc chuyển đổi sang xe điện được thực hiện một cách thuận lợi và hiệu quả.

Như vậy, để hiện thực hóa mục tiêu phát triển giao thông xanh và khuyến khích sử dụng xe điện, việc quan trọng là phải xây dựng và hoàn thiện hạ tầng hỗ trợ. Điều này không chỉ bao gồm việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc gửi và sạc xe điện tại các chung cư mà còn đòi hỏi sự tham gia và hỗ trợ tích cực từ phía cơ quan quản lý và các đơn vị cung cấp dịch vụ.

Cần có sự phối hợp và đồng thuận giữa các bên liên quan để sớm giải quyết những vướng mắc, qua đó tạo điều kiện cho sự phát triển của xe điện và giao thông xanh tại Việt Nam, đảm bảo một môi trường sống và giao thông an toàn, thân thiện hơn cho cả người dân và môi trường.

Bộ Chính trị yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong kết luận số 183-KL/TW về triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự chuyển đổi ổn định và hiệu quả.

Trước hết, Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ được giao phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Nhiệm vụ này cần hoàn thành trước ngày 31.8.2025. Việc này nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả công việc của đội ngũ công chức, viên chức cấp xã, giúp họ có thể thực hiện tốt nhiệm vụ của mình trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan được giao nhiệm vụ nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện. Đây là những đối tượng sẽ受到 ảnh hưởng trực tiếp bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy, và việc đảm bảo chế độ, chính sách cho họ là rất quan trọng.

Bộ Tư pháp cũng được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Việc này nhằm đảm bảo rằng hệ thống pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền được hoàn thiện và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31.8.2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc. Điều này có nghĩa là các cơ quan có thẩm quyền cần phải tập trung và khẩn trương thực hiện nhiệm vụ này để đảm bảo rằng các chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức được giải quyết một cách triệt để và hiệu quả.

Tóm lại, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự chuyển đổi ổn định và hiệu quả sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Các nhiệm vụ này bao gồm tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã, xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc, nghiên cứu và ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy, và hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền. Tất cả các nhiệm vụ này cần được hoàn thành trước ngày 31.8.2025 để đảm bảo rằng việc sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện một cách ổn định và hiệu quả.

Ngày 1.8.1930, một sự kiện lịch sử quan trọng đã diễn ra khi Ban Cổ động và Tuyên truyền của Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập, đánh dấu sự ra đời của ngành Tuyên giáo. Trong 95 năm qua, ngành Tuyên giáo đã không ngừng lớn mạnh và trở thành lực lượng tiên phong trong mọi giai đoạn cách mạng của đất nước. Ngành đã góp phần giữ vững ‘trận địa tư tưởng’ và lan tỏa đồng thuận xã hội, tạo nên những thành tựu to lớn trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội.

Ngay từ khi thành lập, ngành Tuyên giáo đã xác định công tác tư tưởng là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Đây là nhiệm vụ then chốt để giác ngộ và vận động quần chúng nhân dân đứng lên đấu tranh giành độc lập dân tộc. Những cán bộ tuyên huấn đầu tiên đã truyền bá lý tưởng cách mạng, cổ vũ tinh thần yêu nước, giúp người dân hiểu và tin vào Đảng. Qua đó, ngành Tuyên giáo đã xây dựng nên một lớp cán bộ nòng cốt, sẵn sàng hy sinh và cống hiến cho lý tưởng cách mạng.

Trong suốt 95 năm qua, ngành Tuyên giáo luôn giữ vai trò tiên phong ‘đi trước, mở đường’, từ kháng chiến đến hòa bình, từ thời kỳ bao cấp đến đổi mới và hội nhập. Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, công tác tuyên giáo đã phát động và cổ vũ những phong trào cách mạng như ‘Giết giặc lập công’, ‘Ba sẵn sàng’, ‘Năm xung phong’… Những phong trào này đã góp phần tạo nên sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, giúp đất nước vượt qua những thử thách và khó khăn to lớn.

Sau năm 1975, khi đất nước thống nhất, ngành Tuyên giáo tiếp tục đóng vai trò hàn gắn tinh thần, khơi dậy niềm tin vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội. Từ năm 1986, khi công cuộc đổi mới khởi đầu, ngành Tuyên giáo đã đi đầu trong việc lý giải và phổ biến những tư tưởng lớn như ‘cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa’, ‘đa sở hữu, đa thành phần’, ‘phát triển kinh tế tư nhân’… Những tư tưởng này đã giúp chuyển hóa nhận thức xã hội, hình thành đồng thuận chính trị và tư tưởng sâu rộng, tạo điều kiện cho đất nước phát triển và hội nhập quốc tế.

Năm 2025, ngành Tuyên giáo và Dân vận hợp nhất thành một khối thống nhất, theo chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy. Sự hợp nhất này không chỉ là thay đổi cơ cấu tổ chức, mà còn thể hiện tầm nhìn chiến lược trong nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động quần chúng, gắn kết giữa lý luận và thực tiễn. Việc hợp nhất này cũng đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc tăng cường vai trò của ngành Tuyên giáo – Dân vận trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước.

Trong vận hành chính quyền hai cấp, vai trò của ngành Tuyên giáo – Dân vận càng trở nên quan trọng. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại các tỉnh, thành phố sau sáp nhập đang đặt ra nhiều vấn đề về nhận thức, tổ chức và tâm lý xã hội. Công tác tuyên giáo – dân vận cần phát huy vai trò nòng cốt trong tuyên truyền, tạo đồng thuận, ổn định tư tưởng, định hướng dư luận. Qua đó, ngành Tuyên giáo – Dân vận đã và đang góp phần quan trọng trong việc bảo đảm ổn định và phát triển của đất nước.

Trong bối cảnh chuyển đổi số, ngành Tuyên giáo đang tích cực số hóa toàn diện, khai trương hệ thống thông tin tuyên giáo – dân vận, đào tạo đội ngũ báo cáo viên online, triển khai các chiến dịch truyền thông qua mạng xã hội… Ngành Tuyên giáo không chỉ ‘truyền đạt’ mà còn phải ‘truyền cảm’, khơi gợi được cảm xúc, ý chí, niềm tin. Qua đó, ngành Tuyên giáo đã và đang tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, đáp ứng yêu cầu của thời đại.

Hướng tới Đại hội XIV, ngành Tuyên giáo – Dân vận tiếp tục phát huy mạnh nhất vai trò định hướng tư tưởng, tạo thống nhất nhận thức, khơi dậy khát vọng phát triển, hướng tới kỷ nguyên mới của dân tộc. Với những thành tựu đã đạt được trong 95 năm qua, ngành Tuyên giáo – Dân vận đã sẵn sàng tiếp tục cống hiến và góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang thực hiện việc lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai 2024. Luật Đất đai 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/8/2024. Tuy nhiên, do xuất hiện các yêu cầu mới, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Luật để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng các nhu cầu phát triển của đất nước.

Ông Đào Trung Chính, Cục trưởng Cục Quản lý đất đai, cho biết có một số lý do chính dẫn đến việc sửa đổi Luật Đất đai. Thứ nhất, việc thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp, phân cấp và phân quyền theo mô hình mới, phân định lại thẩm quyền. Thứ hai, Bộ Chính trị đã ban hành một số nghị quyết quan trọng bao gồm Nghị quyết 57 về thúc đẩy khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; Nghị quyết 59 về chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng; Nghị quyết 68 về phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân; Nghị quyết 66 về đổi mới toàn diện công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, Kết luận số 77-KL/TW của Bộ Chính trị về phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án, đất đai trong các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại một số tỉnh, thành phố cũng đặt ra yêu cầu sửa đổi Luật. Ngoài ra, thực tế cũng xuất hiện các tình huống mới mà Luật Đất đai chưa quy định, ví dụ như Trung tâm tài chính quốc tế ở Đà Nẵng, TPHCM đặt ra vấn đề mới về thu hồi đất.

Ông Đào Trung Chính cũng nhấn mạnh rằng, để tránh xảy ra tình trạng phải sửa đổi Luật chỉ sau một thời gian ngắn, thì Luật chỉ nên quy định chung, hạn chế những vấn đề cụ thể và giao cho Chính phủ và các cơ quan quy định trong các văn bản khác. Điều này sẽ giúp cho Luật Đất đai có thể linh hoạt và phù hợp với thực tiễn.

Về vấn đề giá đất, ông Chính cho rằng, giá đất tăng lên rất cao trong thời gian qua và Nhà nước cần kiểm soát và quyết định giá đất không chạy theo thị trường. Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi có nhiều điểm mới so với luật hiện hành, trong đó có nội dung quan trọng liên quan đến định giá đất.

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bỏ nguyên tắc thị trường và thay thế bằng 4 nguyên tắc mới: bảo đảm vai trò đại diện chủ sở hữu và quyền quyết định của Nhà nước về giá đất; kết quả xác định giá đất theo các phương pháp định giá đất là tài liệu để Nhà nước tham khảo khi quyết định giá đất; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục định giá đất; bảo đảm phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và tình hình thực tế của địa phương.

Dự thảo cũng đề xuất bổ sung 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Tiến độ sửa đổi Luật Đất đai lần này dự kiến sẽ được trình tại kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV sắp tới. Nếu được Quốc hội thông qua, Luật này sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2026.

Ngày 31/7, tại TP.HCM, Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy đã phối hợp cùng Sở Văn hóa và Thể thao tổ chức buổi họp báo kinh tế – xã hội. Trong buổi họp báo này, ông Nguyễn Tấn Phong, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM, đã chia sẻ về tình hình sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn TP.HCM sau một tháng triển khai.

Ông Phong cho biết, đến nay, thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn bộ máy, phân bổ và bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị. Hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã cũng đã được vận hành. Về cơ bản, các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa – xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng – an ninh trên địa bàn đều duy trì ổn định.

Tuy nhiên, ông Phong cũng thừa nhận một số khó khăn về cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin và nhiều vấn đề khác. Để đảm bảo vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, thành phố sẽ tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp.

Trong đó, thành phố sẽ tập trung kiểm tra, rà soát, đánh giá việc triển khai thực hiện thủ tục chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan đến đời sống, an sinh xã hội cho cá nhân và tổ chức với nguyên tắc không thu các loại phí, lệ phí khi thực hiện việc chuyển đổi do thay đổi địa giới đơn vị hành chính. Bên cạnh đó, thành phố cũng sẽ củng cố, hỗ trợ địa phương hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin dùng chung, hệ thống văn bản điều hành, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, hệ thống tiếp nhận phản ánh, kiến nghị 1022.

Đặc biệt, thành phố sẽ chú trọng giải quyết những vấn đề phát sinh trong thời gian tới tại các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện. Về số liệu cụ thể, sau khi sắp xếp 3 tỉnh, thành phố, tổ chức bộ máy của UBND TP.HCM đã có sự thay đổi đáng kể. Cụ thể, số cơ quan chuyên môn giảm từ 43 xuống còn 15 cơ quan (tỷ lệ giảm 65,11%). Số cơ quan hành chính khác giảm từ 6 xuống còn 3 cơ quan (tỷ lệ giảm 50%).

Ngoài ra, thành phố cũng tiếp nhận nguyên trạng 58 đơn vị sự nghiệp thành đơn vị trực thuộc UBND TP và sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2. Việc sắp xếp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đang được thành phố đẩy mạnh, với mục tiêu tạo ra một hệ thống quản lý hiệu quả, gần dân và phục vụ người dân tốt hơn.

Thông tin chi tiết về buổi họp báo có thể được tìm thấy tại các nguồn tin tức khác.

Một tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng: Kết quả tích cực và những thách thức cần vượt qua

Kể từ ngày 1/7, các sở, ban, ngành, xã, phường, đặc khu của Đà Nẵng đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn. Ngày 29/7, Thành ủy Đà Nẵng đã tổ chức hội nghị đánh giá tình hình một tháng triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, trên cơ sở quyết định giao biên chế công chức của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị đã phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo theo quy định. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức được giao là 53.314 chỉ tiêu, trong đó có 2.692 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp tỉnh; 5.714 chỉ tiêu cán bộ, công chức cấp xã; 44.908 chỉ tiêu người làm việc hưởng lương từ ngân sách tại các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trong thời gian qua, các sở, ban, ngành và các xã, phường, đặc khu đã cơ bản kiện toàn tổ chức bộ máy nhằm đảm bảo hoạt động liên tục, không gián đoạn trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công. Thành phố cũng chỉ đạo rà soát nhu cầu bổ sung nhân lực chuyên ngành công nghệ thông tin tại các xã, phường, với nhu cầu bổ sung 107 người.

Chính quyền đã công khai các quyết định và thủ tục hành chính với 2.291 thủ tục, trong đó có 2.114 thủ tục theo quy định của bộ, ngành và 177 thủ tục hành chính đặc thù. Số lượng dịch vụ công trực tuyến được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia là 2.056 thủ tục và 228 thủ tục cung cấp thông tin.

Về hệ thống mạng, hạ tầng công nghệ thông tin, thành phố đã hoàn thành bố trí đến 100% cấp xã. Các xã, phường cũng bố trí cơ bản trang thiết bị, hạ tầng mạng tại trung tâm phục vụ hành chính công; thiết lập, cung cấp tài khoản sử dụng cho cán bộ, công chức trên các hệ thống dùng chung.

Tuy nhiên, trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số xã, phường phát sinh khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. Một vấn đề khác là hệ thống mạng tại khu vực miền núi còn yếu, đường truyền Internet không ổn định, thường mất kết nối hoặc tốc độ chậm, ảnh hưởng đến truy cập, xử lý văn bản và thực hiện dịch vụ công.

Tại hội nghị, lãnh đạo các phường, xã kiến nghị thành phố tiếp tục tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục hoạt động hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Ông Nguyễn Văn Quảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đánh giá cao những kết quả đạt được bước đầu sau một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Tuy nhiên, ông Quảng yêu cầu các cấp chính quyền địa phương tập trung đánh giá lại toàn diện kết quả đạt được sau một tháng vận hành. Trong đó, lựa chọn, phân cấp trách nhiệm đến từng cá nhân lãnh đạo, những việc cấp bách cần tập trung xử lý trước.

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng đề nghị các cấp lãnh đạo soi lại mục tiêu của cấp chính quyền địa phương 2 cấp mới, nhất là chính quyền cấp cơ sở đã phục vụ người dân tốt hơn chưa, đã gần dân, sát dân hơn chưa, có gì khúc mắc hay không?. Đối với các khó khăn, ông Quảng lưu ý, cần nhìn nhận một cách toàn diện và không thể đánh đồng các phường, xã trung tâm với các xã vùng núi, biên giới.

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã. Yêu cầu này được Thủ tướng nhấn mạnh tại hội nghị đánh giá kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các bộ, ngành và sơ kết 1 tháng vận hành chính quyền địa phương cấp.

Hội nghị diễn ra vào chiều ngày, với sự tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Thủ tướng cho biết, vừa qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã họp hàng tuần để lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong thời gian tới, Chính phủ sẽ họp hàng tuần về nội dung này, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền cho đến khi tổ chức bộ máy mới vận hành trơn tru, thông suốt, toàn diện.

Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa; làm việc nào dứt việc đó, làm việc nào ra việc đó, phân công ‘6 rõ’, ‘không nói không, không nói khó mà không làm’. Sau 1 tháng triển khai, Thủ tướng khái quát rằng nhìn chung, ý Đảng, lòng dân gặp nhau khi chuyển từ trạng thái chính quyền hành chính thụ động, nặng về quản lý sang trạng thái chủ động, tích cực phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, đồng thời giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Bộ máy chính quyền địa phương bước đầu vận hành ổn định, thông suốt. Hầu hết các địa phương đã hoàn tất việc sắp xếp tổ chức chính quyền, đảm bảo duy trì hoạt động hành chính không gián đoạn.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ rõ vẫn còn những tồn tại, hạn chế cần khắc phục ngay. Thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu quán triệt quan điểm cần nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao hơn nữa; hành động quyết liệt, hiệu quả hơn nữa. Về nhiệm vụ cụ thể, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy ở các đơn vị hành chính sau sắp xếp; nhanh chóng sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp, nhất là kiện toàn lãnh đạo cấp xã; tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát.

Đặc biệt, trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới, các bộ cần chú trọng hướng dẫn về thủ tục hành chính, quản lý ngân sách, tổ chức bộ máy và quản lý nhân lực cho cấp tỉnh, cấp xã… theo đúng thẩm quyền từng cấp. Song song với trao quyền, công tác giám sát, kiểm tra phải được tăng cường, tránh tình trạng địa phương hiểu chưa đúng hoặc thực hiện chưa nghiêm.

Về cơ chế tài chính – ngân sách, Thủ tướng chỉ đạo xây dựng cơ chế tài chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo nguồn lực cho địa phương hoạt động hiệu quả. Với các tỉnh, thành phố mới hình thành trên cơ sở sáp nhập nhiều đơn vị hành chính cũ thì cần tính toán cơ chế hỗ trợ, điều hòa nguồn lực hợp lý.

Các cơ quan Trung ương và địa phương phải tăng cường quản lý, giám sát việc sử dụng ngân sách, tài sản công sau sáp nhập, sử dụng hiệu quả các trụ sở, tránh thất thoát, lãng phí.

Thủ tướng cũng yêu cầu đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn; khắc phục các lỗi trên các hệ thống thông tin do các bộ, ngành quản lý; hoàn thành trong tháng 8.

Thủ tướng lưu ý cần thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị từ cơ sở để kịp thời xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết. Đồng thời, ông nhấn mạnh tinh thần tất cả phải vào cuộc, nhất là người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan thuộc thẩm quyền. Theo Thủ tướng, bộ máy mới đòi hỏi cách ứng xử mới, tư duy đổi mới, hành động quyết liệt…

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại nhiều địa phương đang gặp phải một thách thức lớn, đó là đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã còn thiếu chuyên môn và kỹ năng để đáp ứng yêu cầu vận hành hiệu quả. Các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc cho đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp.

Tại Nghệ An, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết rằng nhiều cán bộ cấp xã hiện nay còn bỡ ngỡ, chưa quen với nhiệm vụ được giao. Sở đã thành lập 5 tổ công tác để hỗ trợ các xã, tuy nhiên vẫn cần sự hỗ trợ từ Bộ Nội vụ để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nâng cao chuyên môn và kỹ năng.

Tương tự, tại Hà Nội, bà Nguyễn Thị Liễu, Phó giám đốc Sở Nội vụ, cho biết một số cán bộ thuộc cấp xã cũ gần như ‘trắng’ về chuyên môn vì yêu cầu công việc mới hiện nay rất khác. Sở Nội vụ Hà Nội kiến nghị Bộ sớm ban hành đề cương tập huấn về kỹ năng, tình huống và nghiệp vụ chuyên sâu để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã.

Việc tổ chức lại bộ máy cũng kéo theo khối lượng công việc tăng mạnh. Giám đốc Sở Nội vụ Nghệ An nhận định chủ tịch UBND xã hiện nay phải kiêm nhiệm cả phần việc của chủ tịch huyện và xã trước đây, trong khi bộ máy giúp việc lại vừa thiếu người, vừa thiếu chuyên môn. Điều này đòi hỏi sự hỗ trợ và đào tạo cấp tốc để giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu mới.

Tại Lâm Đồng, lãnh đạo Sở Nội vụ nêu ra một trường hợp điển hình là một chuyên viên từng tinh thông chuyên môn tại cấp tỉnh, nhưng khi về xã – nơi được chuyển giao về hơn 1.000 thủ tục hành chính – cũng gặp nhiều khó khăn ban đầu. Điều này cho thấy rằng việc hỗ trợ và đào tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là rất cần thiết.

Nhiều địa phương đã chủ động tìm giải pháp để hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã. Tại Đà Nẵng, lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết đã phối hợp với VNPT, các trường đại học công nghệ thông tin và đội ngũ thanh niên tình nguyện để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.

Tuy nhiên, lãnh đạo các địa phương đều khẳng định đây chỉ là giải pháp tình thế, điều cần thiết hơn là Bộ Nội vụ sớm ban hành khung chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu mới. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định cần tăng cường tạm thời đội ngũ có chuyên môn sâu cho cấp xã và cần đánh giá công khai, dân chủ, chính xác đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để cơ cấu lại và nâng cao chất lượng.

Bộ Nội vụ sẽ tham mưu để ban hành nghị định về áp dụng KPI đánh giá cán bộ, công chức. Đồng thời, cần quan tâm đầy đủ đến điều kiện sống, tư tưởng của cán bộ khi điều chuyển về trung tâm hành chính mới. Việc này sẽ giúp đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có thể đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp hiệu quả.

Nhìn chung, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang gặp phải nhiều thách thức, nhưng với sự hỗ trợ và đào tạo cấp tốc, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã sẽ có thể đáp ứng yêu cầu vận hành hiệu quả. Các địa phương đang chủ động đề xuất với Bộ Nội vụ để được hỗ trợ đào tạo cấp tốc cho đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền hai cấp.

VNPT và các trường đại học công nghệ thông tin đã phối hợp với Sở Nội vụ Đà Nẵng để hỗ trợ vận hành hệ thống mới ở cấp xã. Lâm Đồng cũng thành lập các đoàn công tác từ cấp sở, ngành đến tận xã để hướng dẫn trực tiếp.